15日,記者從海南省住建廳獲悉,該廳和文化廣電體育廳、自然資源和規劃廳、農業農村廳、市場監督管理局、衞生健康委員會、公安廳、消防救援總隊對《海南省鄉村民宿管理辦法》(瓊建村〔2019〕127號)進行了全面修訂。通過此次修訂,對規範我省鄉村民宿的開辦和經營行為,創建我省優秀民宿品牌,促進鄉村旅遊,提高農民收入,推動鄉村民宿持續健康發展將起到重要的作用。
   
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一次承諾即可登記備案 海南出台方案規範鄉村民宿開辦和經營行為

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海口網3月15日消息(記者陳捷)15日,記者從海南省住建廳獲悉,該廳聯合海南省旅遊和文化廣電體育廳、自然資源和規劃廳、農業農村廳、市場監督管理局、衞生健康委員會、公安廳、消防救援總隊對《海南省鄉村民宿管理辦法》(瓊建村〔2019〕127號)進行了全面修訂。通過此次修訂,對規範我省鄉村民宿的開辦和經營行為,創建我省優秀民宿品牌,促進鄉村旅遊,提高農民收入,推動鄉村民宿持續健康發展將起到重要的作用。

一是放寬市場準入,支持鄉村產業發展。鄉村民宿的開辦實行承諾即入的備案登記制度,按只辦“一件事”的原則方便羣眾辦理。在鄉村民宿開辦流程上,將工程質量竣工驗收、消防驗收和備案、特種行業經營許可、公共衞生許可、食品經營許可、消防准入等進行整合,鄉村民宿經營者只要作出一次有關承諾,提供一套包括房屋、治安、衞生、食品、消防等涉及公共安全相關的材料,即給予登記備案,做到“一張表單、一套材料、一次提交、多方複用”,方便羣眾辦理。同時,鼓勵盤活農村閒置宅基地和閒置農房和鄉村閒置公益設施,對符合多規合一的農村存量集體建設用地騰挪調整使用,支持鄉村休閒旅遊和鄉村民宿產業加快發展。

二是明確了鄉村民宿的定義和開辦具體要求。明確了鄉村民宿是指位於鄉村內,利用農村(農林場)村(居)民自有住宅、村集體房舍或其他設施,民宿主人(或民宿經營者)參與接待,方便客羣體驗當地優美環境、特色文化與生產生活方式的小型住宿場所。對鄉村民宿單棟的建築規模也做了規定,按我省農村建築風貌管控和住房城鄉建設部、公安部、國家旅遊局關於農家樂(民宿)消防安全的要求和農村建房的實際情況,鄉村民宿的營業客房應在14間房、800平方米和高度在3層以內。同時對開辦鄉村民宿的場地、房屋建築、治安、消防、衞生、食品安全、保護住客住房隱私等方面都提出了具體要求,引導民宿經營者建設合法經營的鄉村民宿。

三是明確各部門職責,各司其職做好服務。辦法規定縣級以上人民政府要加強對鄉村民宿管理工作的領導,制定產業規劃和政策,負責建立協調機制,統籌、協調解決鄉村民宿發展與建設管理工作中的重大問題。由住建部門牽頭會同時有關主管部門負責鄉村民宿開辦之前的規劃、建設及備案管理。鄉村民宿開辦和經營服務階段所涉及到的宅基地管理、村莊規劃、建築安全、治安管理、公共衞生管理、食品安全、消防安全、服務質量管理、投訴及處理等方面工作,由資規、旅文、公安、消防、衞生、食品安全、農業農村、住建等行政主管部門各司其職,做好民宿運營全過程的服務保障和監督管理。

四是加強事中事後監管。鄉村民宿在放開准入的同時,將加強事中、事後監管。鄉村民宿登記備案後30日內,市縣住建部門將組織有關主管部門會同鄉鎮政府核驗鄉村民宿開辦的有關承諾事項。在日常監管中,相關執法部門按“雙隨機一公開”的原則開展監督檢查,發現有不符合鄉村民宿經營條件的,提出整改意見,並責令其限期改正。有違法違規行為的依法給予行政處罰。

[來源:海口網] [作者:陳捷] [編輯:羅薇薇]
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